JUVENTUD RURAL y POBREZA EN EL PERU

Según el Informe de Pobreza 2009 publicado por el INEI el 20 de Mayo del 2010, la pobreza rural alcanzo el 60,3% debido al aumento de incidencia en las regiones de selva y costa y en la población infantil de 0 a 14 años que llego a 71,1%, por lo que el gobierno actual no ve factible poder alcanzar las metas propuestas en el ámbito rural al 2011.

Aunque la pobreza juvenil rural llega solo al 54,5% esta se eleva a 59,23% a partir de los 30 años y esto se debe principalmente a que no alcanzaron los niveles educativos adecuados en la correspondiente edad y porque su inserción laboral es muy precaria; habiendo accedido el 48,12% a algún grado secundario y el 8,33% a educación superior universitaria y no universitaria y porque la modalidad más común de inserción laboral en los niños, adolescentes y jóvenes rurales, es la de Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) que alcanzan el 41,9%

El informe dice que de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada en Agricultura, Pesca y Minería el 61,4% es pobre y el 81,2% pobre extrema, siendo 74,85% la PEA juvenil rural que trabaja en estos rubros, que representa el 32,05% del total de la población juvenil rural que alcanza los 1’643,077 de habitantes. La Población Económicamente Inactiva (PEI) se dedica en su mayoría a trabajos del hogar y a estudiar, 30,94% y 21,32% del total juvenil rural, respectivamente. La relación del PEI juvenil rural es de tres mujeres por cada hombre, que representan el 56,48% de los estudiantes, y estos el 68,96% del PEI Juvenil rural masculino; estando el 72,83% del PEI juvenil rural femenino concentrado en las labores del hogar.

De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda 2007, existen 451,447 madres jóvenes rurales y 226,720 jóvenes varones jefes de familia haciendo un total 678,167 de jóvenes que son padres y responsables de ese grupo de niños y adolescentes con mayor incidencia en pobreza y que de políticas públicas con respecto a ellos no se conoce mucho.

En el 2005 los Lineamientos de Política Nacional de Juventud declararon a la Juventud Rural como uno de los tres sectores más vulnerables y en el Plan Nacional de Juventud 2006-2011 le dedicaron un lineamiento especifico, que fue ratificado en las políticas nacionales en el 2007 por el actual gobierno, además de dedicarle unos cuantos párrafos en la Estrategia de Desarrollo Rural del 2004 de los cuales hasta la fecha no se le conoce indicadores de impacto, esto sin tomar en cuenta el D.L.653 que el año 1991 restableció y/o creo los Clubes Agrícolas Juveniles y hasta la fecha no han sido reglamentados e implementados.

Entre lo mas resaltante de este gobierno está el proyecto piloto Joven Forestal del Programa Pro Joven del Ministerio de Trabajo, que se realizo en Cajamarca y que aun no tiene resultados en la inserción laboral y que buscan replicar en el Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE) pero es muy poco para 4 años de gobierno.

A insistencia de la Juventud Agraria y Rural Católica del Perú (JARC PERU) desde Mayo del 2009 se viene construyendo una Mesa de Juventud Rural con el liderazgo de la Secretaria Nacional de Juventud (SNJ) y la asistencia técnica del Instituto Interamericano para la Cooperación y la Agricultura (IICA) y que espera funcionar a partir del 2011; también se ha trabajado con la Mesa de Concertación de lucha contra la Pobreza (MCLCP) la inclusión de jóvenes rurales que hoy forman parte de las MCLCP regionales y locales; también ha logrado recientemente en la Convención Nacional del Agro (CONVEAGRO) la inclusión de la juventud rural, además de aunar esfuerzos con los principales gremios campesinos como Confederación Campesina del Perú (CCP), Confederación Nacional Agraria (CNA), Asociación Nacional de Productores Ecológicos (ANPE Perú) y la Organización Central de Comunidades Agurarunas del Alto Marañón (OCCAAM) creando la Plataforma de Juventudes Agrarias y Rurales entre otras acciones en beneficio de la juventud rural peruana.

La situación actual de la juventud rural es un reflejo de la falta de políticas intergeneracionales para el Desarrollo Rural y la superación de la pobreza en el sector, cuyo futuro promisorio lo encuentran en la migración a zonas urbanas, lo cual se traduce en envejecimiento de la mano de obra rural, le quita dinamismo e innovación a las actividades rurales y pierde importantes guardianes para los recursos naturales del país y la producción futura de alimentos sanos.

Ante esta situación el Grupo de Desarrollo Rural de la MCLCP, que esta vez incluyo a la JARC PERU, presento una propuesta de desarrollo rural para superar la pobreza bajo cinco ejes: Desarrollo de capacidades humanas, Capitalización y diversificación de la pequeña producción rural, Mejora de infraestructura económica productiva y de acceso a mercados y servicios, Adaptación al cambio climático y reducción de vulnerabilidades frente a desastres y Fortalecimiento de la institucionalidad social y publica. Siendo la propuesta para juventud rural:

Mejorar tasa con nivel secundario y superior, Capacitación laboral para los que no acceden a secundaria, Mejorar ingresos con participación de TFNR Jóvenes en la gestión e innovación en la empresa familiar, Aumentar PEA Juvenil Rural con promoción de emprendimientos e Incorporar jóvenes en la gestión del desarrollo rural.

V. Alexis Ore Zevallos

Especialista de Juventud